琼崖卷开始发行，楚千寒在州府开设了百货商场，将府库中的资放在百货商场出售，规定只能用琼崖卷购买。
有了花销的途径，楚千寒用琼崖卷发工钱时，并没有引起太大的反弹。一些心中疑的人，拿着琼崖卷在百货商店里买到粮食布匹食等基础生活资，也都放下了一颗心，知道楚千寒不是在骗他们。
在发工钱用琼崖军时，府收购商户出售的商品，也开始使用琼崖卷。
商人可以选择不将商品卖给府，但是没有琼崖卷，他们很难在府指定的市场租到便宜的免税摊位，而在政府制定市场外的地方营，必须缴纳全额的赋税。商人逐利，不用府牵制，他们就都住进了指定的市场，琼崖卷也初步推广开。
楚千寒并没有让商人们为琼崖卷不能在外地使用担忧，他在百货商店门口开设了兑换点，据每天的市价将琼崖卷兑换为盐卷。商人们可以选择将盐卷带走，也可以选择委托府票寄到京城，府收取十二分之一的手续费。同样的从京城票寄到琼崖，府收取的手续费也是一样的。
这种业务一推出，就吸引来了众多的客商，很多岭南北路和附近路的客商都来琼崖票寄盐卷，然后到京城体现，这样虽然要绕些路，却能够保证沿途的安全。与道路上的风险相比，十二之一的手续费是可以接的。
所有这一切安排，在接下来一年时间里发挥了巨大的作用，让琼崖军州为帝国南方的重要金融中心。
这些安排还在发酵中，而驿站间邮政业务的收益，已摆在了人们面前。
随着邮政业务往南方推广开来，除了源源不断的收益，还起到了一个让人意想不到的作用，就是一些逃税的隐户被挖掘了出来，无形中让朝廷的税收增加了一大块。
皇帝楚怀天对此十分满意，可是朝廷的员们就不开心了。过去的年月，只要拿着府的文书，就能在驿站白吃白喝，朝廷规定的员级别消费额度，就是一张废纸。自从上晴接管了南下的驿站后，驿站接待顾客不再看文书，任何人住驿站都需要花钱，白吃白喝的事没有了，惹来许多清流的非议。
这些自命清高的清流，在驿站白吃白喝习惯了，突然向他们收钱，到愤怒也是件正常的事。
按照上晴的计划，以后走南路的员，会提前拿到一笔全额路费，这笔钱在路上花多花都看员自。可是朝廷规定的金额，本不够员们沿途挥霍，特别是喜欢风花雪月的清流和过惯了奢靡日子的宗室，都觉得被触及了利益。
反击前所未有的强烈。
清流们说有辱斯文，他们不愿意金钱过手，却又想过不愁吃喝的日子。
宗室说不和祖制，咬祖宗的裤不松，打算永远混吃混喝。
各种流言蜚语都开始指责上文和弄权，上晴迷乱后宫，一本本上书要楚怀天远小人近贤臣。
那些自称贤臣的宗室清流，一个个都摆出了道德楷模的模样。
上晴这时有些庆幸，还好楚怀天是一个明白金钱作用的皇帝，而且为人也有肚量，换耳子软的皇帝，的所有努力都可能付诸东流。
要想和平的发展，和平的环境果然很重要。
谢楚怀天给力的助攻，上晴送给楚怀天一支散弹枪，三百发子弹，并且教了他如何使用这把暴利的枪械。
楚怀天适用了一下，也明白了这种武的局限，心中的戒心也降低了不。
作为回报，楚怀天注意谴责了弹劾上晴的人，言贬到地方管酒税，宗室全部贬为庶民。
驿站改造还在进行，邮政业务如火如荼的散开，每天都为匠造司带来大量的收。
